Automaattisen ratkaisumenettelyn käyttö vakiintunutta työeläkesektorilla
Finanssivalvonta on selvittänyt automaattisen ratkaisumenettelyn käyttöä lakisääteisissä vakuutuksissa. Selvityksen mukaan automaattisen ratkaisumenettelyn käyttö on työeläkesektorilla vakiintunutta ja käyttöaste korkealla tasolla. Selvityksessä oli mukana viisi työeläkevakuuttajaa.
Kaikki selvitystyöhön osallistuneet työeläkevakuuttajat käyttävät automaattista ratkaisumenettelyä vanhuuseläkepäätösten antamisessa. Vuonna 2024 automaatioaste nousi keskiarvoltaan yli puoleen annetuista päätöksistä. Automaatioaste oli tätäkin korkeampi osittaista varhennettua vanhuuseläkettä koskevissa päätöksissä.
Osa toimijoista käyttää prosesseissaan myös niin sanottua osa-automaatiota. Siinä osa päätösprosessista suoritetaan manuaaliavusteisesti, mutta lopullinen päätös on kuitenkin automaatiosuoritteinen.
Selvityksen mukaan suurin osa työeläkeyhtiöistä käyttää automaattista ratkaisumenettelyä myös yrittäjän eläkelain mukaisissa päätöksissä koskien uusien vakuutusten voimaansaattamista ja päättämistä sekä työtulon tarkistuspäätöksissä.
Menettelytavoissa ei puutteita
Finanssivalvonnan selvityksen tarkoituksena oli saada yleiskuva siitä, kuinka paljon ja millä edellytyksillä lakisääteiseen vakuutustoimintaan liittyvissä ratkaisuissa käytetään hallintolain mukaista automaattista ratkaisumenettelyä. Hallintolain vuonna 2023 voimaantulleiden säännösten mukaan viranomainen voi ratkaista automaattisesti asian, johon ei sisälly tapauskohtaista harkintaa edellyttäviä seikkoja tai johon sisältyvät tapauskohtaista harkintaa edellyttävät seikat virkamies tai muu asian käsittelijä on arvioinut.
Selvityksen perusteella lakisääteisissä vakuutusprosesseissa on huomioitu vuoden 2023 lainsäädäntömuutos ja toiminnot sekä asiakirjahallinto on päivitetty vastaamaan lainsäädännön vaatimuksia.
Finanssivalvonnan yleisellä tasolla tehdyssä selvityksessä ei noussut esiin suoranaisia menettelytapoihin liittyviä puutteita lainsäädäntömuutosten täytäntöönpanossa. Saatujen vastausten mukaan mahdolliset menettelytapoihin liittyvät virhetilanteet on kyetty pääsääntöisesti estämään etukäteisellä ja huolellisella varautumisella ja testaamisella.
Finanssivalvonta suosittaa automaattista ratkaisumenettelyä käyttäviä toimijoita kiinnittämään huomiota hallintolain ja tiedonhallintolain vaatimuksiin menettelyn julkistamisesta sekä siitä tiedottamisesta. Lisäksi Finanssivalvonnan mukaan on suositeltavaa tiedottaa asiasta yleisellä tasolla avoimesti ja monipuolisesti.